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豪杰娱乐场老虎机·创新“四个一百”配强“头雁”方阵

时间:2020-01-11 15:18:16

豪杰娱乐场老虎机·创新“四个一百”配强“头雁”方阵

豪杰娱乐场老虎机,日前,惠州市委组织部在“惠州先锋网”发布了一则有点特别的招聘公告。其特别之处是“面向社会广纳贤才,吸引能人返乡任职”,也是惠州组工系统开展镇村干部“大储备”工作的一个创新做法。

“特别是针对村党组织书记年龄偏大、班子整体学历偏低、队伍功能弱化的重点难点村,全市统一面向社会公开招聘百名村党组织书记储备人选。”惠州市委组织部相关负责人说。

招聘百名书记储备人选,是惠州围绕“头雁”工程创新提出“四个一百”(即重点储备百名、外出培训百名、公开招聘百名、绩效重奖百名)工程的其中一个。

村看村,户看户,社员看干部,干部看支书。无论是基层治理还是带动百姓致富,“头雁”都是关键角色。

针对近年来村级党组织“带头人”队伍存在的年龄、学历、能力等短板,该市聚焦2021年村级换届提前谋篇布局,创新“四个一百”举措,围绕储备、任用、提升、激励等关键节点实施梯次培养,形成村党组织“带头人”队伍建设的良性循环。

●南方日报记者 叶石界

招聘储备书记充实基层“头雁”后备军

记者了解到,目前各县(区)均已发布首批“大储备”人选招聘公告。

在7个县区中,龙门招聘规模最大,面向全县180个村(社区)招聘党组织书记储备人选。“这次招聘,除了党组织书记储备人选外,也准备招聘一批视野开阔、能力突出的优秀人才作为村(社区)‘两委’班子储备人选。”惠州市委组织部组织二科相关负责人告诉记者。

招聘采取考试的形式进行,包括笔试和面试,主要围绕农村基层干部日常工作、党务知识等内容设计题目。

录取后,关键在于培育。

按各县区计划,对聘用人员将按照“内挂村、上挂镇”的方式进行跟踪培养。

比如惠城、博罗等提出被聘用第一年度原则上在镇(街道)组织、经济、农业相关站(所、办)、水利、财务等部门进行跟班锻炼;在惠阳、惠东、龙门、大亚湾、仲恺等县区,将结合村情实际跨村担任党组织书记助理,对表现优秀的储备人选,条件成熟的及时补充进入村(社区)党组织班子,也可按照程序担任或者兼任村民小组长。

每一年,县区也将组织考核,县区委组织部门统筹各乡镇(街道)党(工)委,对储备人选进行“一年一考核”,考核不合格的,解除聘用协议。

在2021年换届选举中,未成功担任村(社区)党组织书记的人选,各县区将解除聘用协议,不再作为村(社区)党组织书记储备人选。博罗对此提出,需重新通过公开招聘村(社区)党组织书记储备人选考试,方可再次获得村(社区)党组织书记储备人选身份。

“这个创新举措主要是抓好村组干部储备。”惠州市委组织部组织二科相关负责人告诉记者,如果成功当选村党组织书记、村委会主任的,将有资格获得乡镇(街道)事业编制考试资格,形成人才返乡导向,优化“头雁”队伍质量。

各县区规定,储备人选按照乡镇(街道、区)编外人员进行管理,落实不低于3000元/月的待遇及相应保障。在2021年村级换届成功“一肩挑”当选为村党组织书记、村委会主任的储备人选,将择优推荐或者直接可以参加惠州面向村党组织书记定向招聘事业编制人员考试。

记者了解到,这一举措得到大量有意愿在村社最基层发展的有志人士热捧,重点村储备人选招聘岗位超过1500人报名。

除了村(社区)支部书记,市委组织部还探索开展镇村干部三级五类“大储备”,实行镇、村、组三级“一体化储备”,乡镇中层干部、乡镇干部、村级组织“头雁”、村(社区)“两委”干部、村民小组干部五个类别储备人选“系统化管理”,通过常态化、链条式工作举措,着力打造一个动态管理、梯次培养、迭代更新的基层干部建设体系。

打通事业编制打破成长“天花板”

支部书记,是村(社区)“两委”班子的主心骨,既要有足够的能力胜任这一工作,也应该有更好的干事创业平台。

今年四五月份,惠州市重点从全市省定贫困村、软弱涣散村、集体经济薄弱村、创建生态宜居示范村中遴选出了百名村党组织书记,赴浙江等先进地区学习培训。

在数天紧张的行程安排中,村(社区)支部书记们现场学习“基层党建与基层治理”“农村人居环境整治”“农村集体经济发展”等经验做法,增强做好农村工作的责任感、高质量发展的紧迫感。

随后,惠州在今年6月、7月又在全市村(社区)党组织书记中,定向公开招聘100名乡镇(街道)事业编制工作人员。

2007年,在山东工作了两年的邱国毅,做出了人生中一个重要决定——在父亲的建议下,辞去企业经理的职务,回到老家惠城区参加社区工作站的招录工作,并顺利通过考试,成为河南岸街道一名社区工作者。

从一开始的不适应,到喜欢上这份基层工作,不断自我提升直至担任学府社区党总支书记、居委会主任,邱国毅一干就是12年。

他没有想到,已经在社区工作多年,还会有机会再经历一次职场上的考试——今年惠州市委组织部组织了一场面向村(社区)党组织书记定向公开招聘100名乡镇(街道)事业编制工作人员的考试,他以优异成绩通过了考试,成为了一名乡镇(街道)事业编制人员。

“有了编制身份,未来就有了更大的上升空间,不但干事创业的舞台开阔了,而且对未来也有更好的期待,对村社区干部是一个很有力的激励。”邱国毅说。

实际上,一直以来,惠州的村(社区)党组织书记存在年龄偏大、任职时间偏长等问题。队伍总体上能力不强、动力不足的趋势还没能根本转变。另一方面,长期以来在拓宽基层带头人成长空间上存在着“等政策”的保守心态,有政策“不敢用”“不会用”的情况普遍。

“由于成长空间有限,在外经商务工人员返乡任职积极性不高。”惠州市委组织部相关负责人直言。

对此,惠州市委组织部探索开展此次公开招聘,统筹市、县(区)有限的事业编制用在基层最前线、最核心的“头雁”队伍里,以打破这一“蜘蛛网”。

具体做法是,市级统筹下放近400个事业编制,县(区)1:1配套,确保平均每个镇街新增充实10个以上事业编制。在此基础上,拿出100个乡镇(街道)公益一类事业编制名额面向全市村(社区)党组织书记定向公开招聘,实现待遇在目前3000元保底基础上翻番,同时打破政治成长的“天花板”。

这一轮选拔中,像邱国毅一样,经过层层筛选、好中选优成为事业编制人员的村(社区)党组织书记,有76名。

“今年是我们第一年拿出事业编来定向公开招聘,推动编制资源向基层倾斜。”惠州市委组织部相关负责人说,在前期摸排全市基层党组织书记情况的基础上,从严设定了资格条件和科学划定分数线,实现“好中选优”和“激励最大化”。这次大规模定向招聘并形成常态化举措,旨在提升“头雁”成长空间,让农村更多优秀人才看到希望、提高返乡当“头雁”的积极性,力争为2021年村级换届提前布局,为基层干部队伍注入源源活力。

岗位没变,身份变了,也意味着要求更高。记者了解到,接下来,获聘人员不仅要按照事业单位人员进行严格管理、绩效考核,还要作为“头雁”队伍里的“领头雁”跟踪培养、从严监督。

建立奖励机制强化考核“指挥棒”

过去,村(社区)书记们也存在着“干好干差一个样”的问题,根本原因就是缺少绩效导向的“指挥棒”。对此,惠州市委组织部起草了针对村(社区)党组织进行绩效分类考核管理的相关办法,强化考核“指挥棒”作用。

在考核指标设定上,建立“n+x”绩效考核机制,每年由市级明确4项一级,16—18项二级共性指标,由县镇结合实际明确x个自选指标。

“县镇层面主要是结合本地承担的重点工作制定个性化、差异化指标。”惠州市委组织部负责人表示,这一考核设置,突出了差异化评价,提高了考核针对性。同时还设置奖励加分项目,力求考核指标涵盖全面,以集约高效、简便易行的方式考准考实村级党组织成员尤其是“头雁”工作实绩。

在强化考核针对性的同时,实行量化评分,提高考核科学性。

量化评分采取的是“百分制”,即按照指标评分、奖励加分占60%,民主评议得分占40%计算总分,细分自查自评、量化考核、民主评议、初评上报、综合评定等6个环节。在考核中,引入挂点领导、下派干部、党员群众等多维度评价,以量化管理克服主观评定较难把握的弊端。

通过差异化考核,明确“优秀”“良好”“合格”“不合格”四个等次,对村(社区)党组织和书记实现分层分类考核管理。考核的结果,将与对党支部和书记的绩效奖励、评先评优、整顿工作挂钩。

对“头雁”作用发挥好、工作成效突出的100个村(社区)党组织,按照不低于5万元每村(社区)的标准发放绩效奖励,按程序直接发放到村(社区)党组织成员个人,形成担当作为的正向激励。而对于被评为不合格等次的村(社区),分情形确定为软弱涣散党组织进行整顿,确保达到对广大基层党组织和干部“不用扬鞭自奋蹄”的激励和鞭策效果。

“强化考核“指挥棒”作用,建立绩效奖励机制,增强村(社区)岗位吸引力,引导更多优秀人才扎根惠州基层一线。”惠州市委组织部相关负责人说。

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